意总理宣布10日起实施全国封城防止疫情扩散
来源:意总理宣布10日起实施全国封城防止疫情扩散发稿时间:2020-03-31 22:21:50


经过多伦县科技局的引荐、指导,2015年9月份,姚敏捷组织西干沟乡部分班子成员及村组干部约30余人,赴巴彦淖尔市萨福沃种植有限公司治谈考察种植食葵项目,后组织6个“三到村三到户”的村支部书记、村委会主任召开会议。6个贫困村开村民代表大会,同意将食葵种植变更为扶贫项目,6个村委会分别同该公司注册成立的“多伦县萨福沃种植专业合作社”签订了《食葵订单种植合同》,随后各村落实租赁土地,相继组织实施食葵种植项目。

功夫不负有心人,西干沟乡几个贫困村当年种植的食葵和大棚西红柿等长势喜人,引起了县领导极大的关注。多伦县委开会明确承认这是扶贫的一个典型,也是在扶贫领域、产业结构调整方面的一个创举。期间,既有县人大、盟政协等机构前往调研,也有盟委、盟组织部、盟纪委的相关领导前往参观和召开各种会议,每次活动都有分管副县长和县扶贫办主任等当地领导陪同,县级以及盟级电视台也多次做过典型报道。

2018年6月29日,多伦县监察委调查终结,二人被移送到多伦县检察院审查起诉,同日取保候审。

法学专家:过和罪的边界混淆了

记者在采访中还了解到,截至目前,该乡仍有部分村民自己承包土地大面积种植食葵,而且收益颇丰。

刘昌松还称检察机关指控的“擅自变更扶贫项目”也不成立。他认为,当事人在变更前,有乡领导班子成员多次讨论项目变更的会议记录;村民代表大会同意项目变更的会议记录;分管副县长和扶贫办主任也出庭证明知道他们变更项目以及报送材料之事的证词等。

检察机关指控,2016年被告人姚敏捷与被告人张利新在多伦县西干沟乡任职期间,未征得实施项目村建档立卡贫困户同意和未经县政府批准变更实施项目,使用2014、2015两年度540万元扶贫资金擅自决定发展食葵种植和蔬菜大棚种植等产业项目,最后造成228.49万元亏损,后调整为221.73万元(其中由县审计局审计报告证明的经营亏损为157.41万元,后锡林浩特天泽正大会计师事务所《专项审计报告》将其调整为150.65万元),应以滥用职权罪追究刑事责任。

二审法院审理后认为,对于需要经过上级审批的事项,应当先行审批、后可实施,这是合法行政的基本要求。两上诉人先实施、后审批,自然属于未经审批而实施的情形,认定为超越职务范围行使权力。

刘昌松还指出,二审判决中称“对于需要经过上级审批的事项,应当先行审批、后可实施,这是合法行政的基本要求。两上诉人先实施、后审批,自然属于未经审批而实施的情形”,不符合实际情况。

在西干沟乡,仍有人大面积种植食葵,图为枯萎的食葵秆还留在地里。记者 邵春雷 / 摄